ВАС РФ вновь вынужден разъяснять, когда следует возвращать НДС

Ранее мы уже рассматривали решения Президиума ВАС РФ по отдельным вопросам, связанным с процедурой возмещения НДС. Напомним, что речь шла о следующих вопросах: когда инспекция должна возвращать причитающиеся налогоплательщику суммы налога, если не подано соответствующее заявление (Постановление Президиума ВАС РФ от 17 марта 2011 года № 14223/10 ), и с какого дня следует начислять проценты за несвоевременный возврат (Постановление Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 года № 14883/10).

Рассмотрев эти вопросы, ВАС РФ пришёл к выводам, что в случае, если принято решение о возмещении НДС, соответствующие суммы налога должны возвращаться и при отсутствии заявления налогоплательщика. А если сроки такого возврата нарушены, проценты подлежат начислению, начиная с 12-го рабочего дня после завершения камеральной проверки.

При этом мы оговаривали, что, несмотря на, безусловно, положительный характер такой позиции ВАС РФ, не стоит исключать, что на практике её применение может быть затруднено. Как показывает дело, о котором хотелось бы поговорить, к сожалению, это предположение оказалось верным. При этом позиция высшего суда была проигнорирована не только налоговыми органами, но и не учтена судами. Это вынудило Президиум ВАС РФ вновь вернуться к уже, казалось бы, разъяснённым вопросам.

Повторение пройденного

Итак, речь - о деле Арбитражного суда города Москвы № А40-137158/10-116-605. В нем суд посчитал, что инспекция не должна возвращать налог при отсутствии соответствующего заявления налогоплательщика, а проценты за несвоевременный возврат следует исчислять по истечении 12-дневного срока после получения такого заявления. Цитирую решение от 21 января 2011 года. Апелляционная и кассационная инстанции с таким выводом согласились: см., соответственно, постановления от 4 апреля 2011 года № 09АП-4805/2011 и от 20 июня 2011 года № КА-А40/6007-11.

Такое явное несоответствие подходов судов правовой позиции ВАС РФ послужило основанием для передачи дела в Президиум для его пересмотра в порядке надзора (определение от 30 ноября 2011 года № ВАС-12842/11).

Передавая дело в Президиум, судьи ещё раз разъяснили, что возможность осуществить возврат налога независима от подачи налогоплательщиком заявления, и что проценты за несвоевременный возврат следует исчислять по истечении 12 дней после завершения камеральной проверки.

По итогам рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ, состоявшегося 21 февраля 2012 года, судебные акты в части отказа во взыскании с инспекции процентов были отменены, и дело было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Уместный прогноз

Текст соответствующего Постановления пока не готов, но можно с высокой долей вероятности предположить, что в качестве основания для отмены будет указано на несоответствие нормам Налогового кодекса (НК) РФ выводов судов об обязательности заявления налогоплательщика для возврата НДС и необходимости отсчёта 12 дней для начисления процентов с момента подачи заявления.

При этом, скорее всего, будет повторена ранее высказанная Президиумом ВАС РФ правовая позиция о том, что текущая редакция статьи 176 НК РФ не рассматривает подачу налогоплательщиком заявления в качестве обязательного условия возврата налога. Не предусматривает эта статья и привязки момента, с которого следует начислять проценты, к времени подачи такого заявления: проценты надо начислять по истечении 12 дней с момента завершения проверки.

Более того, можно ожидать, что ВАС РФ в своем Постановлении прояснит, что же следует понимать под завершением камеральной проверки для целей расчёта процентов в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ, поскольку в настоящий момент ясность в этом вопросе отсутствует.

Наиболее обоснованным представляется тот вывод, который сделан судьями в определении: под датой завершения камеральной проверки следует понимать дату, непосредственно указанную в акте.

Вероятно, что если именно такой вывод будет сделан в Постановлении Президиума ВАС РФ, то на практике налоговые органы будут стремиться использовать весь отведённый им для камеральных проверок срок, стараясь сократить срок для возможного доначисления процентов.

Однако такое незначительное негативное последствие вынесения рассматриваемого судебного акта с лихвой будет перекрыто положительным эффектом. Ведь будет исключена возможность определения даты завершения проверки с даты составления соответствующего акта.

Код для вставки в блог