Регионам вернут право учреждать вузы

Законопроект, возвращающий субъектам Российской Федерации право создавать высшие учебные заведения, представлен на общественное обсуждение.

Закон РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» относят создание, реорганизацию и ликвидацию федеральных высших учебных заведений к полномочиям Российской Федерации. Однако, ранее Закон РФ «Об образовании» наделял таким правом также и субъекты Российской Федерации. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» лишил их этой возможности. В то же время действующее законодательство оставило право создания высших учебных заведений муниципальным образованиям, физическим лицам и коммерческим организациям.

Таким образом, из указанного процесса исключаются субъекты Российской Федерации, обладающие гораздо большим, по сравнению с муниципалитетами, юридическими и физическими лицами, социально-экономическим потенциалом. В этой связи проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области образования» предлагается восстановить право органов государственной власти субъектов Российской Федерации создавать высшие учебные заведения.

Необходимость принятия предлагаемых изменений действующего законодательства можно проиллюстрировать на следующем примере: проведенная несколько лет назад реорганизация Астраханского педагогического института в Астраханский государственный университет привела к прекращению или сокращению подготовки высших педагогических кадров по многим специальностям, решить вопрос кадрового обеспечения учителями образовательных учреждений региона могло бы учреждение областного педагогического вуза на базе социально-педагогического колледжа и создание на базе Астраханского инженерно-строительного института многоступенчатого образовательного комплекса, вбирающего уровни начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. В итоге это позволит повысить качество подготовки специалистов и одновременно снизить расходы на их обучение.

В случае принятия настоящего Закона подобные возможности создания, реорганизации, ликвидации высших учебных заведений смогут иметь все субъекты Российской Федерации.