Расширять действие закона о доходах чиновников нужно «цивилизованно» - Медведев

Цивилизованный подход должен заключаться в том, чтобы еще на стадии проработки и экспертизы будущих правовых актов обеспечить возможность их применения на практике, считает юрист Юридической фирмы «RBL» Роман Ковчик.

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что расширять границы действия закона о декларировании доходов чиновников и членов их семей нужно «осторожно и цивилизованно». Об этом он сказал на заседании рабочей группы по формированию открытого правительства, комментируя предложение распространить обязанность декларировать доходы на близких родственников госслужащих. По мнению Романа Ковчика, будущие нормативно-правовые акты в этой сфере должны быть изначально жизнеспособными.

«Согласен с Президентом в том, что при определении круга лиц, на которых распространяется обязанность отчитываться в своих доходах и расходах очень важно выработать цивилизованный подход, - говорит Ковчик. - Только также важно понимать, что цивилизованный подход должен заключаться в том, чтобы еще на стадии проработки и экспертизы будущих правовых актов обеспечить возможность их применения на практике, то есть будущие нормативно-правовые акты должны быть изначально жизнеспособными.

В этом плане, как я уже говорил в предыдущих комментариях по этой тематике, просто необходимо, на мой взгляд, расширение круга лиц из числа близких родственников чиновника, на которых распространяются соответствующие обязанности. По крайней мере, их родители, братья, сестры, ну и конечно совершеннолетние дети точно должны входить в этот круг. Иначе, на мой взгляд, будет прямая лазейка для ухода от государственного контроля и применение закона не будет в должной степени эффективным.

Распространить такую обязанность на всех родственников, знакомых и друзей чиновника невозможно, но на наиболее близких родственников она должна быть возложена. Конечно, не во всех семьях отношения между близкими родственниками складываются хорошо, но к счастью это не повсеместное явление. А уж, как мне кажется, в благополучных семьях чиновников (тем более высокого ранга) и глав госкорпораций такая ситуация и вовсе редкость. Конечно может быть ситуация когда неизвестно место нахождения того или иного родственника или имеются иные проблемы в установлении контакта с ним, но подобные ситуации просто требуют более тщательной нормативной проработки, а не сужение круга подконтрольных лиц до супругов и несовершеннолетних детей. Кроме того, трудно представить ситуацию, когда чиновник пользуется автомобилем или живет в особняке своего безвестно отсутствующего брата или сына.

В любом случае трудностей с нормотворчеством и правоприменением не избежать, особенно в такой сфере как противодействие коррупции и в этом надо отдавать себе отчет и не боятся этого, раз уж взялись за это дело».

Напомним, что в декабре, выступая с посланием федеральному собранию, Медведев в очередной раз подтвердил, что власти РФ продолжат последовательную и масштабную борьбу с коррупцией, и, в частности, предложил рассмотреть вопрос о расширении перечня лиц, чьи доходы подлежат обязательному декларированию.

Источник: LEXPRO